政务活动家不同于政治家，他们在历史上的作用并不那么显赫和引人注目，但是他们对于社会的发展和进步所起的作用却是极为重要的。优秀政务活动家所创造的业绩并不足以导致社会的巨大变革，但却对维护社会的稳定和有序，创造有利于发展的生产环境，作出了重要的贡献。优秀政务活动家的业绩是在他们完成对国家事务、社会事务的日常管理中作出的。没有他们在这方面的贡献，社会的发展和进步是难以想象的。甚至对当代社会来讲，情况依然如此。
        长江——伟大中国的母亲河，不仅为中华民族哺育出一大批杰出的政治家、军事家、思想家、文学家、科学家……，也为中华民族哺育出一大批优秀的政务活动家。本篇介绍的出生于长江流域的几位政务活动家，他们或者对中国历史上著名盛世的形成作出了重要贡献，或者通过对财政事务的管理使国家从危亡中获得复兴的经济基础。他们的业绩是长江流域文化对中华文明发展的一种重要贡献。

1.

    奠基文景之治：曹参、陆贾    

        汉初七十年的历史，是社会经济从凋敝走向恢复和发展的历史，也是中央集权逐步战胜地方割据的历史。但到刘邦逝世时，统一战争才刚刚结束，萧何与民休息的政策才刚刚开始，而统治集团内部却又经历了一场吕后执政、诸吕封王的政治动荡，严重威胁刘邦所创汉王朝的稳定与发展。正是由于有以曹参为代表的一群出生于沛（今江苏沛县）地的群相的努力，以及陈平采纳楚人陆贾的“安刘定汉”之计，使得汉王朝渡过了这场政治危机，并能坚持遵循萧何的遗策，迎来了历史上著名的“文景之治”。这群出生于长江流域的政务活动家，通过自身的努力为整个中华文明的发展立下首功。



1.1

    循萧何成法——曹  参    

        曹参出生于沛（今江苏沛县），是汉高祖刘邦起义的最早参与者之一。他跟随刘邦转战各地，立下了许多赫赫战功，封平阳侯，任齐国相国，萧何死后，继任汉朝相国。